缅甸政府军为什么一直无法摆平缅北的武装势力？
原因分析：一、缅甸军政府方面：1、目的。加强中央政府对特区的控制力，解决地方武装割据的问题，争取以丹瑞为首的军政府势力在2010年大选中赢得优势。在1989年协议中果敢作为高度自治的特区，他们可保持现有武装力量和管辖地盘，缅政府向他们提供部
原因分析：
一、缅甸军政府方面：
1、目的。加强中央政府对特区的控制力，解决地方武装割据的问题，争取以丹瑞为首的军政府势力在2010年大选中赢得优势。在1989年协议中果敢作为高度自治的特区，他们可保持现有武装力量和管辖地盘，缅政府向他们提供部分经费及其他物资援助，并给予了开发矿产、森林资源，开放边境口岸和减免进出口税收等特权。从文化、经济各方面来说，果敢与中国内地没什么两样:用的是人民币，说的是云南汉话，手机是中国移动号码，连座机也是云南区号，果敢近15万人的生活必需品全靠从中国进口。现实地说除去外交和战争权，相当于一个国中之国，而且与邻国简直浑然一体。这个特区没有给中央政府带来什么好处，世界上不存在哪一个中央政府永远容忍这样的特区（即使签有协议）。
2、时机。缅甸进入大选，国内反对派势力的活动，对军政府当局形成很大的压力，以加入由政府控制的边境安全部队为条件招安，避免果敢当局对大选造成影响，同时转移国内国际对缅甸政治矛盾的注意力。最为关键的是果敢同盟军内部近来爆发内斗，同盟军副司令白所成等人投靠缅甸政府军，希望推翻彭家声（堡垒最容易从内部攻破）。而且在军事行动之后有足够的时间来处理善后。
3、实力。近年来缅甸与少数民族武装妥协赢得和平发展机会，在经济的带动下军事实力有一定的增长，武器装备得以部分更新。
二、果敢特区方面：
1、内因：缅北长期以来一直是经济落后地区，2002年底，顺应时代潮流加上中国的援助，果敢根除了**种植。通过边贸和文化交流，果敢的经济、文化等各方面都有一定的发展。作为“一个国中之国”，特区政府领导当然不会让中央政府干预分享自己的权利。在经济得到发展的同时，利益的分配容易出现问题，彭家声在果敢影响很大，在果敢做生意的人要按所从事行业和大小都交纳一定数额给他，无疑这引起其他领导层人员的不满。
2、实力对比及环境。果敢同盟军常年和政府军周旋，拥有一定的战斗力，但是在同盟军内部分裂，副司令白所成等人投靠缅甸政府军的情况下，在天时、人和方面丧失优势，而地利在熟悉当地环境的叛将带领下，政府军并非出于劣势，而且由于分裂在兵员人数、士气方面的不利影响，彭家声的同盟军只能避过政府军锋芒撤进山区，保存实力等待外部斡旋。利用东南亚国家和周边的压力和中国不希望出现边境动荡和保护华人利益影响军政府举行谈判，尽量争取国际社会的同情。
中国怎么对待缅北问题
缅甸管不了缅北是因为缅北很多地方其实不受曼德勒管理的。
缅甸联邦共和国简称为缅甸，是东南亚国家联盟成员国之一。西南临安达曼海，西北与印度和孟加拉国为邻，东北靠中国，东南接泰国与老挝。首都为内比都。缅甸是一个历史悠久的文明古国，旧称洪沙瓦底。1044年形成统一国家后，经历了蒲甘、东坞和贡榜三个封建王朝。
1824年至1885年间英国先后发动了3次侵缅战争并占领了缅甸，1886年英国将缅甸划为英属印度的一个省。1948年1月4日缅甸脱离英联邦宣布独立，成立缅甸联邦。1974年1月改称缅甸联邦社会主义共和国，1988年7月，因经济形势恶化，缅甸全国爆发游行示威。
缅甸的文化发展
9月18日，以国防部长苏貌将军为首的军人接管政权，成立“国家恢复法律和秩序委员会”（1997年改名为“缅甸国家和平与发展委员会”），宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构。1988年9月23日，国名由“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。
2008年5月，缅甸联邦共和国新宪法获得通过，规定实行总统制。缅甸于2010年依据新宪法举行多党制全国大选。2011年2月4日，缅甸国会选出吴登盛为缅甸第一任总统。2016年3月15日，缅甸联邦议会选出吴廷觉为半个多世纪以来缅甸首位民选非军人总统。
中国的原则应该是：不能和缅甸政府唱对台戏。必定，以主体缅族为代表的缅甸，是不好惹也不能惹的。中国现在的政策是和世界各种国家，各个国家，特别是周边国家修好，然后图谋他们的市场，求取他们的资源，获得自身的利益，怎么可以不修好呢？当然，也不能和北缅分裂分子唱对台戏。这个绝对是有用的砝码，只有他们的存在，缅甸政府才更有和中国交好的愿望和追求，如果失去了这个，缅甸成为单一民族大一统国家，那么和现在中国交恶的可能行几乎就百分百。