生物产业的产业基地

近年来，发改委采取了一系列举措大力促进生物产业集聚式发展。目前已经批准了22个国家生物产业基地。

为促进生物产业集聚式发展，引导社会资源集中投向重点地区，推动我国生物产业的健康快速发展，促进各地方形成具有特色的生物产业，避免重复建设和分散资源。按照“统筹规划、发挥优势、分类指导、稳妥推进”的原则，“十一五”期间，国家发改委选择产业基础好、创新能力强、市场化水平高、开放性强的地区，分批建设国家生物产业基地和国家高技术产业基地。截至目前，已认定了石家庄、深圳、长沙、北京、上海、广州、武汉、昆明、青岛、成都、重庆等12个国家生物产业基地，以及西安、天津、泰州、通化、德州、郑州、南宁、哈尔滨、杭州、南昌等10个生物产业领域国家高技术产业基地。

在国家引导、地方推动下，极大地引导和推动了生物产业的集聚化发展，逐步在全国培育形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区3个综合性生物产业基地，以及东北地区、中西部地区若干专业性生物产业基地的空间布局，促进生物企业、资金、技术、人才等要素向优势地区集中，加快生物产业向集聚化、特色化发展，集聚效应初步显现。2007年，12个国家生物产业基地共实现工业总产值3145亿元，同比增长21%，占全国生物产业的近一半。为促进生物产业聚集发展，各地方通过健全机构、调动资源，出台了一系列配套优惠政策，为大力发展一批生物产业基地奠定了良好基础。基地的建设对于营造生物产业发展环境、大规模聚集国内外生物产业资源、优化生物产业结构与布局、尽快形成具有国际竞争力的生物产业增长极、辐射和带动我国生物产业快速发展起到了重大作用。

首批国家生物产业基地（2005年6月）

石家庄基地

特色基地依托石家庄经济技术开发区，核心区规划面积17平方千米，拥有华药、石药、四药股份等相关生物企业40余家，总投资超百亿元。目前重点建设项目共178个，分为四大类：一是化学制药领域；二是生物制药领域；三是现代中药领域；四是公共配套领域。2006年，实现销售收入280亿元。

建设目标 到2012年，生物产业年产值将达到485亿元。

长春基地

特色 基地将由3大模块构成：医药产业核心区坐落在长春高新技术产业开发区，生物工业核心区布局在长春经济技术开发区，生物农业核心区布局在城东的净月潭旅游经济开发区。面积13.4平方千米。

目前为亚洲最大的疫苗和基因药物生产基地。在生物制造领域，长春大成实业集团为世界最大的赖氨酸生产商。在生物能源领域，乙醇汽油项目为国家唯一试点城市；大成集团投资100亿元年产100万吨化工醇项目为全国最大的化工醇项目之一。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到700亿～1000亿元。

深圳基地

特色 核心区为深圳市高新技术产业园区，扩展区为光明和南澳两个片区。产业用地将近3平方千米。2006年销售收入超过1000万元的企业数量为123家，其中产值1亿～10亿元的企业数量为36家。

通过建立完整的生物产业技术支撑平台和产业配套系统，使深圳成为国内市场化程度最高、功能最齐全的成果转化基地，最具竞争力的创新药物研发及产业化基地，技术含量最高的医疗器械产品生产基地。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达700亿～1000亿元。

第二批国家生物产业基地（2006年10月）

长沙基地

特色是我国中部地区第一个国家生物产业基地，基地设“一园五区”。基地已形成11个医药产业群，其中，中药戒毒药列全国第一、生物疫苗和抗生素制剂列中南地区第一、减肥类保健品列全国第三、中药标准化提取物列全国第二。2007年，基地实现工业总产值70.63 亿元。

建设目标 到2015年，生物产业年产值将达到800亿元。

广州基地

特色基地规划由两个核心区、扩展区和辐射区组成，总体规划面积约13平方千米。重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等四大生物医药领域，着力发展生物农业，推进生物服务业（生物技术研发等）发展。现具有各类生物企业300余家，其中上规模的70多家，19家年产值超亿元。广州医药集团规模和效益居于全国医药行业前列。2007 年，广州生物产业完成总产值约358亿元，占全市高新技术产品产值的12.5%。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到1000亿元的产业规模。

上海基地

特色按“1+4”架构进行空间布局，“1”即一个核心区，是张江高科技园区；“4”即四个扩展区。重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、生物医学工程等领域的新产品，积极推动重大项目的实施，促进大型生物企业集团整合和中小企业发展，逐步形成创新体系完善、产业特色鲜明、布局合理的国家综合性生物产业研发、生产和出口基地。2007 年上海市医药工业总产值为388.96 亿元，已连续7年保持年均17%以上的高速增长，成为上海市主要新兴产业之一。

建设目标 到2010年，基地高技术产业自主知识产权拥有率达到30%，培育若干年销售收入超百亿元的大型高技术企业，发展一批有较强竞争力的高技术产业品牌。

北京基地

特色基地由中关村生命科学园、北京经济技术开发区和中关村大兴生物医药基地3个核心区构成。北京作为全国政治中心、教育中心、科技中心、传媒中心、央企总部中心，拥有大量信息资源。另外，人才和研发机构密集。世界500强企业在中关村设立了150多家分支机构，其中研发机构70余家。国内大型企业也在京纷纷设立研发机构。基地重点发展基因工程药物和生物医学工程产品。

建设目标 到2010年，北京高技术产业增加值占地区生产总值的22%以上，全市研发经费投入超过地区生产总值6%以上，初步建成创新型城市；到2020年，进入世界创新型城市的先进行列。

第三批国家生物产业基地（2007年6月）

青岛基地

特色 产业技术主要集中在生物医药、农业生物技术和工业生物技术及传统生物技术等领域。2007 年，基地实现工业总产值86.4 亿元，同比增长32.7%。

建设目标 到2010年，海洋生物企业达到300家左右，生物产业年产值实现220亿元；到2015 年，海洋生物企业达到500家左右，生物产业年产值实现600亿元；到2020年，生物产业年产值将达到1200亿元。

武汉基地

特色 核心区包括东湖开发区关南生物制药园、江夏现代中药园、葛店化学合成创新药物园、南湖生物农业园四大特色产业园区，面积为30平方千米。2007 年生物产业产值81.12 亿元，比去年同期增长了6.3%。

在生物制剂、诊断试剂及芯片产品、诊疗中心等方面具有明显优势，生物疫苗位居全国第五位。

建设目标 到2012年，生物产业年产值将达到300亿～350亿元；到2015 年，力争将武汉建设成为中部最大的国家生物产业基地。

成都基地

特色 核心区是成都高新区，2007年生物医药和生物农业总产值421亿元，其中生物医药193亿元，生物农业228亿元。

一是大力发展生物医药，包括现代中药、创新药物、生物医学工程、生物医药服务；二是加快发展资源技术主导型的生物农业、生物能源。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到500亿元；到2020年，生物产业年产值将达到1200亿元。

昆明基地

特色 基地重点发展以良种产业，跨国重大动物疫病，有害生物物种入侵安全性评价、检测产品；生物农药、生物肥料为主的生物农业产业。

建设目标 到2010 年，生物产业年产值将达到500 亿元；到2020 年，生物产业年产值将达到1200 亿元。

重庆基地

特色 重点发展六大产业领域：生物医学工程、中药材规范化种植与现代制药、兽药及绿色农用生物产品、特色生物育种、生物质工程、生物技术服务业。

建设目标 至2012年，生物产业年产值将达到1000亿元；至2020年，产业年产值将达到2000亿元。

第四批国家生物产业基地（2008年2月）

哈尔滨基地

特色生物医药产业是哈尔滨市重点培育的五大支柱产业之一。另外具有资源优势。哈尔滨是全国重点粮豆产区和重要的绿色食品基地，哈尔滨辖区及周边地区生物资源丰富，发展农产品特别是绿色食品和畜产品的深度开发潜力巨大。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到400亿元，生物产业基地核心区占全部产值75%以上。

德州基地

特色 全市已集聚各类生物企业300余家，其中规模以上生物企业102家，现有销售收入过10亿元的8家，过亿元的38家。

2007年生物产业实现产值220亿元，其中生物制造产业达到160亿元，占全部生物产业产值的73%。低聚木糖生产能力世界第一、木糖醇生产能力世界第二、低聚糖生产能力亚洲第一，综合生产能力达50万吨，占全国产能的70%。现已形成全国最大的大豆高蛋白生产基地。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到500亿元；到2020年，全市生物产业增加值突破1200 亿元。

泰州基地

特色已初步形成以生物医药为核心，生物能源、生物农药等辅助发展的产业体系。2007年，生物产业销售额为256亿元，其中，生物医药产业销售额为180亿元，占比70.3%。全市生物医药产业经济总量连续5年，经济效益连续9年居江苏省第一。扬子江、苏中、济川、江山等在内的龙头企业均已跻身全国医药行业的前百强。

建设目标 到2010年，基地生物医药产业年产值为550亿元；到2015年，生物医药产业产销年均增长20%。

郑州基地

特色 郑州生物农业特色突出。研发水平、产业规模、产品市场占有率都处于国内领先地位，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。2007年生物产业销售收入超过200亿元，年均增长41.1%。

建设目标 到2010 年，生物产业年产值达到450亿元，增加值达到130 亿元以上；到2015 年，生物产业年产值将达到1500 亿元。

通化基地

特色 建设核心区、扩展区、辐射区3个功能分区的9个产业园区和两个物流中心。2007年，通化医药产业实现产值202亿元，占全市GDP的27.2%，占吉林省医药产业的37.4%。

建设目标。到2010年，现代中药产业实现增加值185亿元；到2015年，现代中药产业实现增加值375亿元。

南宁基地

特色 重点发展非粮生物能源产业。根据南宁市现有的产业分布并考虑生物产业发展潜力与方向，初步拟定南宁市高技术产业集群发展方向，即设立生物能源产业分基地、生物医药产业分基地、生物制造产业分基地、生物农业产业分基地等4个专业生物产业分基地。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到690亿元，其中生物能源年产值占生物产业年产值达到250亿元；到2020年，生物产业年产值将达到1530亿元左右，其中生物能源年产值占生物产业年产值比例超过38%，达到580亿元。

西安基地

特色 西安高新技术产业开发区重点突出生物药业开发，杨凌重点突出生物农业开发。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到600亿元，增加值200亿元，占全省GOP的比重达到3%。

天津基地

特色 努力构建以出口为导向、以现代生物医药为主体，生物工业和生物农业快速发展的生物产业格局，建成集研发、生产、销售和服务为一体的国内一流、世界重要的现代生物产业制造基地和关键技术的研发转化基地。2006年全市生物产业产值近300亿元。

建设目标 2010年，生物产业年产值将达到600亿元。

南昌基地

特色 2007年全市生物产业资产总额450亿元，主营业务收入420亿元，完成工业增加值140亿元，利税78亿元，生物高技术企业80余家。2007年全市生物产业出口额4.1亿美元。

建设目标 到2010年，生物产业年产值将达到730亿元。

杭州基地

特色 目前已形成以生物技术药物为核心、现代中药为基础。现代化学药物与新型医疗器械协同发展，生物农业形成特色优势，部分领域居国内领先水平的产业特色。生物产业一直是杭州市重点发展的高技术产业，以医药和农业为主体，2007年生物产业总产值约300亿元。

建设目标 到2010 年，生物产业年产值将达到750亿元；到2015 年，将杭州建成华东乃至全国一流、面向国际的生物产业基地。

深圳发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业

物理学中的熵增原理告诉我们，一个孤立系统的熵总是在逐渐增大的。

也就是说在任何一个不与外界交流的事物，必然会从有序状态转变为无序状态，从确定的、有规则的状态，转变为不规律的、混沌的状态。

熵增原理揭示了宇宙万物演化的终极规律，但生命则生生不息地将 “无序” 变得 “有序”。薛定谔在《生命是什么》中说过， “人活着就是在对抗熵增定律，生命以负熵为生。”

所以当生命科学遇到物理学时，会碰撞出什么火花？

生辉 SynBio 邀请到了中国科学院深圳先进研究院合成生物学研究所 (以下简称 “合成所”) 定量合成生物学研究中心的傅雄飞研究员，来与我们分享他在物理学和合成生物学的交叉研究。

傅雄飞本科毕业于浙江大学物理学系，在香港大学获得了物理学博士学位。后赴耶鲁大学分子、细胞和发育生物学系进行博士后培训，研究细菌群体趋化运动的协调机制。2016 年，他来到合成所建立独立实验室开展研究。

实验室主要研究方向是利用定量合成生物学方法，通过数理模型和定量实验相结合的研究手段，研究生物系统中的基本问题，包括生物空间扩张体系的有序结构形成机制的研究。

傅雄飞告诉生辉 SynBio， 合成生物学的终极目标是在理解生命系统原理的基础上，设计和制造一个生命系统 ，这一过程并不是简单地将核酸、蛋白等生物组分组合在一起，而是需要遵循一定的设计原理，使得各个部件组合成一个整体之后，产生单个部件所不具备的功能，也可称为生物功能的 “ 涌现 ”，但目前生命系统的设计原理还不完全清楚。

这也正是未来合成生物学发展需要解决的问题。在今年 9 月，北京香山召开的以 “定量合成生物学” 为主题的学术讨论会上 (香山科学会议第 S64 次学术讨论会)，40 余位专家学者围绕合成生物学的基础理论研究、技术创新和工程应用以及我国在合成生物学领域的发展战略，展开了深入而具有建设性的研讨。

中国科学院赵国屏院士和中科院深圳先进院合成生物学研究所刘陈立所长在近日发文（点击直达： 我国迎来定量合成生物学发展重要契机 ）总结，提出要建设理论 (理性设计)、技术 (合成能力)、工程 (自动化平台) 三者相辅相成的合成生物学体系，进而以此推动合成生物学研究由定性、描述性、局部性的研究，向定量、理论化和整体化的变革。

傅雄飞表示，“会议提出的核心科学问题就是如何去理解生命功能的涌现，理解生命系统运行的原理才能做到真正工程化的理性设计，而如何研究生命系统其实和研究物理科学中的复杂系统是很相近的。”

2021 年的物理学诺贝尔奖颁给了真锅淑郎、克劳斯?哈塞尔曼因和乔治?帕里西，获奖理由分别是 “对地球气候的物理建模、量化可变性和可靠地预测全球变暖” 和 “发现了从原子到行星尺度的物理系统中无序和波动之间的相互作用”，这两项研究为理解地球气候以及宇宙两个复杂系统提供了理论基础。

复杂系统充满了 “随机” 和 “无序”，生命系统亦是如此，傅雄飞表示，“生命系统可能是自然界存在的系统中最复杂的系统之一，而许多统计物理学背景的研究人员都在逐渐转向研究生命系统， 合成生物技术能够为复杂生命系统的研究提供更多手段。 ”

近日，傅雄飞团队在 eLife 杂志上发表文章，揭示了细菌通过有序队列实现集群迁移的协调机制。

如同宏观世界中的东非动物大迁徙一般，在微观世界，微生物也会发生群体迁移的现象，细菌可以转动身上的鞭毛，在液体中游动，在趋化物的吸引下，细菌可以让自己在各个方向随机游动的同时慢慢靠近趋化物浓度较高的方向。

不同的细菌个体对于趋化物的敏感度各不相同，所以迁移的速度也不同。 当细菌组成一个群体迁移的时候，对趋化物浓度不敏感的细菌虽然处在群体的尾端，但是却没有被落下，而是紧紧地跟随着敏感的细菌，形成了一个紧凑的有序队列，以同样的速度共同运动。

之前，傅雄飞实验室与耶鲁大学 Thierry Emonet 实验室合作研究发现，这样的有序队列对于细菌的集群迁移来说至关重要。可是，细菌个体运动总是在不断改变游动方向，这样的有序群体行进队列是如何从无序的个体随机运动中 “ 涌现 ” 出来的呢？

为了回答这个问题，研究人员对每一个细菌的运动轨迹进行了追踪与观测，结果发现细菌个体在种群中做往复运动，并与趋化物浓度有关，即队列后方趋化物浓度低，细菌受到前方趋化物更大的吸引力，向前游动，当细菌到达前端时，因为各处的趋化物浓度都差不多，所以失去了继续前进的动力。

也正是因为这个机制，不同行动能力的个体才能在同一个群体中协调地共存，以同样的平均速率向前迁移。进一步地，研究人员利用合成生物学手段对细菌的敏感度进行了人工调控，成功地验证了协调机制的作用。这一发现不仅可以 解释许多生命体的群体迁移行为，还对人类 社会 更复杂的群体协作提供了参考。

飞速发展二十余年，合成生物学也正在经历一个从 “无序” 到 “有序” 的过程，不仅体现在科研的研究方向上，还体现在政策布局、资本市场等诸多方面，赵国屏院士和刘陈立所长的文章中也提出，“为了推动合成生物学的应用研究，应加强学科交叉与产业配套”，“在解决好底层基础理论构建以及技术概念验证之后，加快产业化进程，在市场与资本的双重推动下，加速我国技术壁垒的形成，实现我国合成生物技术与产品的产业化应用。”

傅雄飞表示，我国尚处于合成生物产业早期，但已呈现出迅猛发展趋势。目前，我国合成生物相关产业主要集中在 DNA 合成、生物基材料、氨基酸与维生素、工业酶制剂 等应用领域，涌现出一批以金斯瑞生物、凯赛生物、华恒生物等为代表的细分赛道新兴企业。

在解决好底层基础理论构建以及技术概念验证之后，我国亟需加快推产业化进程。依托自动化设施平台及 “楼上楼下” 等创新模式，“双环耦合” 驱动 探索 “全过程创新生态链”。在市场与资本的双重推动下，加速我国技术壁垒的形成，塑造反 “卡脖子”、不被 “卡脖子” 的能力。

因此， 我国产、学、研、政应该一体化发展， 协调参与国家战略 科技 力量共建；调动多主体以多形式参与合成生物学国家战略 科技 力量布局；积极推动国际发声，参与国际合成生物学规则及标准制定，展示中国合成生物学 科技 力量，在政策的扶持与保障下，共同促进合成生物学 科技 、产业、教育 健康 良性一体化发展，最终回馈 社会 、反哺我国 社会 经济。

傅雄飞表示，对此 ，先进院的科研布局逻辑是需求牵引与学科交叉。 一方面，坚持需求牵引，即面向国家重大需求，面向经济主战场，根据国家和深圳发展不同时期的现实需求而进行调整；另一方面，坚持学科交叉，学科交叉是科研常态，设立交叉学科秉持 “问题导向”。这种科研布局与传统的一级学科、二级学科很不一样，是多个学科交叉，集成创新。由于现代科学的发展，学科交叉的趋势越来越明显，单靠一个人的力量是无法解决重大科学问题的，多需多学科共同攻关，而合成生物学正式这样一个交叉融合的前沿学科。

“ 先进院合成所在凝聚人才团队基础上，逐渐打造 “科研 - 转化 - 产业” 的全链条企业培育模式。 一批学成归国的青年科学家，来自哈佛、耶鲁、杜克等世界最顶尖高校的前沿 科技 人才，聚集在合成所的平台上，壮大了我国合成生物学研究力量。”

目前，合成所建设整体迈向一个正向 健康 良性运作的轨道上，已初步形成 “科研 + 设施 + 学院 + 产业 + 资本” 模式，并在深圳形成集聚效应。深圳已成为国家乃至全球合成生物学核心重镇，发展合成生物产业具备先天优势。

写在最后

在合成所的布局中，一个重要环节是今年在国内首次举办的合成生物学竞赛（以下简称 “竞赛”），竞赛汇聚顶级联合发起方，推倒产业与学术之间的 “高墙”，旨在集结代表现在和未来的才智，打造中国合成生物顶级竞赛和创新孵化平台。创新大赛报名目前已经结束团队创建，进入实验及准备期。

傅雄飞也是本次竞赛的评委，谈及本次竞赛，他认为比赛只是一个起点，整个赛程可能很短，所以更要做好比赛结束之后的科学研究，要做成一个更加完整的项目，这对帮助参赛学生走上科研道路很有帮助；此外竞赛还设置了创业大赛，也是为了推动科研成果的转化。目前竞赛创业大赛报名正在进行，截止时间为 2022 年 1 月 18 日，有志于参与创业大赛的团队请及时报名。

他也期待有一些多学科交叉的项目出现，比如计算机、数学、法律和哲学等，希望能出现更多新颖的想法，推动合成生物学的创新。

深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴

产业集群和培育发展未来产业的意见

一、发展基础

近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，大力推进制造强市建设，持续推进产业转型升级，推动战略性新兴产业发展取得积极成效。深圳规上工业总产值连续三年位居全国城市首位，新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群，新型显示器件等3个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程，但是制造业发展不平衡、不充分问题仍然存在，战略性新兴产业布局还需进一步优化，发展后劲仍需进一步增强，产业链、供应链的竞争力和抗风险能力还需进一步提升。

“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。立足深圳实际，紧密围绕服务制造强国、制造强省建设，发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，对于稳住深圳制造业基本盘，保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地意义重大。

二、总体要求

（一）指导思想

充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场、有为政府紧密结合，加强产业发展顶层设计，优化产业发展环境，扩大战略性新兴产业有效投资，不断激发产业发展潜力和市场主体活力。

坚持自立自强、创新引领。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化原始创新和颠覆性技术创新，加强前沿技术研发，加大关键核心技术攻关力度，构建自主安全、多元可控的产业链、供应链。

坚持系统推进、重点突破。深刻认识现代产业发展规律，促进战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，促进产业链上下游协同联动，促进生产端、消费端有机衔接，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升。

坚持因地制宜、分类施策。立足区域资源禀赋、发挥各区比较优势，统筹优化全市战略性新兴产业国土空间布局，“一群一策”推动产业集群建设，构建各具特色、错位发展、功能协同、优势互补的战略性新兴产业发展格局。

（三）发展目标

到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群，网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。

三、发展重点

（一）战略性新兴产业重点细分领域

1.网络与通信产业集群。推动固网通信、移动通信和卫星通信协同发展，加强网络通信芯片、关键元器件与模组等技术攻关，建设国家5G中高频器件创新中心、未来网络试验设施等重大创新载体，启动前沿技术储备，加强行业标准研制，支持南山、宝安、龙岗、龙华等区建设集聚区，打造全球网络与通信产业创新发展高地和“双千兆”、全光网标杆城市。

2.半导体与集成电路产业集群。加快完善集成电路设计、制造、封测等产业链，开展EDA工具软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片设计技术攻关，推进12英寸芯片生产线、第三代半导体等重点项目建设，支持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区建设集聚区，打造全国集成电路产业集聚地、人才汇聚地、创新策源地。

3.超高清视频显示产业集群。推动新型显示器件、面板生产、终端制造和应用等领域协同发展，着力突破4K/8K视频采集器件与设备、显示面板工艺与技术、核心基础材料等关键共性技术，主导或参与国际标准制定，依托南山、宝安、龙岗、光明等区打造全链条产业创新区和全场景“AI 5G 8K”应用示范先行区，努力建设全球领先的超高清视频显示产业。

4.智能终端产业集群。围绕智能手机、个人电脑、VR/AR、智能可穿戴设备、智能车机、智能家电等智能终端产品，打造从关键核心元器件到高端整机品牌的完整产业链，加快应用软件、核心器件等关键技术突破，推动智能终端产业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区集聚发展，打造全球手机及新型智能终端产业高地。

5.智能传感器产业集群。聚焦智能传感器设计、制造、封测、装备材料等环节，加快新型传感器材料、CMOS-MEMS集成技术、先进封装工艺等核心技术攻关，建设MEMS中试线、MEMS传感器产业基地，丰富智能传感器在消费电子、汽车电子、智慧城市等领域应用场景，支持南山、龙华、光明等区建设集聚区，打造全要素完备的智能传感器产业集群。

6.软件与信息服务产业集群。推动操作系统、数据库、中间件、办公套件、低代码开发平台等关键性基础软件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具软件实现源头创新，加大基础共性标准、应用示范标准研制及推广力度，实施开源生态孵化工程，推进软件技术在制造业、服务业深度融合，依托福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区建设集聚区，打造具有竞争力的软件名城。

7.数字创意产业集群。大力发展创意设计、数字文化装备、影视制作、动漫游戏等细分产业，塑造一批优质数字内容原创作品和IP，高标准建成一批数字创意孵化和服务平台，加快数字创意与文化旅游产品以及教育等公共服务融合融通，支持福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区建设数字创意产业集群，构建“一核、一廊、多中心”的数字创意产业布局，打造全国数字创意产业创新发展标杆。

8.现代时尚产业集群。推动服装、家具、黄金珠宝、钟表等优势传统产业时尚化、品牌化升级，加强服装功能面料、家具智能芯片、钟表机心等技术攻关，建设时尚产业互联网平台和珠宝玉石综合贸易平台，培育若干国际知名展会，支持罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）建设集聚区，打造新兴时尚产业高地、国际时尚消费中心城市、国际会展之都。

9.工业母机产业集群。聚焦数控机床、锂电池制造装备、半导体制造装备、显示面板制造装备等重点领域，突破主轴、丝杠导轨等关键零部件制造技术，加强装备数字化技术攻关，建设新型显示技术智能装备总部基地、集成电路检测装备研发及生产基地等重点项目，支持宝安、龙华等区建设集聚区，增强工业母机对先进制造业的基础支撑能力。

10.智能机器人产业集群。重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人、无人机（船）等领域，突破减速器、控制器、伺服系统等关键零部件和集成应用技术，扩展智能机器人在电子信息制造、汽车、航空航天等高端制造应用场景，依托福田、南山、宝安、深汕等区及前海建设集聚区，打造智能机器人产业技术创新、高端制造、集成应用示范区。

11.激光与增材制造产业集群。重点发展高功率超快激光器与装备、增材制造装备与系统等行业，提高特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件国产化率，开展专用特色装备技术攻关，建设光电光纤激光总部及研发中心等重点项目，支持宝安、龙华、坪山等区及前海建设集聚区，巩固激光与增材制造产业竞争优势。

12.精密仪器设备产业集群。围绕工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器等领域，提高探测器、传感器、高端示波器、频谱分析仪等关键零部件和产品创新能力，建设深圳中国计量科学研究院技术创新研究院、先进测试与高端仪器研究平台等重大创新载体，支持南山、宝安、龙华、光明等区建设集聚区，提高精密仪器制造国产化、智能化、绿色化、服务化发展水平。

13.新能源产业集群。重点发展智能电网、分布式光伏、氢能、海上风电等细分产业，加强高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等关键核心技术攻关，推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设，依托龙华、龙岗等区推进数字能源融合发展示范区、国际低碳城和求雨岭氢能产业园等建设，构建清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系。

14.安全节能环保产业集群。提升监测预警技术装备、应急处置救援技术装备、高效节能技术装备、先进环保装备等行业发展水平，加强固体废弃物综合利用，大力发展安全节能环保服务业，健全安全应急物资生产保供体系和绿色生产消费体系，支持罗湖、宝安、龙岗、龙华、光明、深汕等区建设集聚区，为建设韧性城市提供坚实保障。

15.智能网联汽车产业集群。重点发展智能感知系统、车载计算平台、车用无线通信、云服务终端、动力电池、电机电控、快速充电设施等细分领域，突破感知设备、线控底盘、智能驾驶操作系统等关键技术，建设智能网联交通测试示范平台、深汕汽车工业园等重点项目，依托南山、坪山、深汕等区建设集聚区，引领智能网联汽车产业高质量发展。

16.新材料产业集群。推动新材料与新一代信息技术、新能源、生物等产业融合发展，发展电子信息材料、新能源材料、生物医用材料、高分子材料、绿色建筑材料、前沿新材料等，推进高端锂离子电池负极材料、超高模量透明聚酰亚胺薄膜工程化项目建设，支持罗湖、宝安、龙岗、光明、深汕等区建设集聚区，建成新材料创新中心和技术转化中心。

17.高端医疗器械产业集群。发展新型医学影像、生命监测与生命支持、高端植介入产品等细分领域，突破高端影像系统、手术机器人、新型体外诊断设备、高通量基因测序仪等重大装备、关键零部件，充分发挥国家高性能医疗器械创新中心作用，支持南山、龙华、坪山、光明等区建设集聚区，推动高端医疗器械产业高质量发展。

18.生物医药产业集群。支持化学创新药、全新剂型及高端制剂、现代中药、先进制药设备以及数字化医疗等领域发展，推动新型基因治疗载体研发、工程细胞构建、抗体工程优化、人工智能辅助药物设计等瓶颈技术突破，加快宝龙生物药创新发展先导区、坪山生物医药产业加速器园区等项目建设，支持坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏等区创建产业集聚区，推动生物医药产业集群成为产业发展新亮点。

19.大健康产业集群。重点发展精准医疗、康复养老、现代农产品、医疗美容、化妆品等行业，扩大健康产品高质量供给，加强再生医美材料、康复器具、种质资源与基因发掘、精准药物开发等技术攻关，建设精准营养研发与应用平台、健康设备计量测试平台等创新平台，支持罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区建设集聚区，促进大健康产业创新发展。

20.海洋产业集群。巩固提升海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋能源与矿产业、海洋渔业等产业优势，培育壮大海洋工程和装备业、海洋电子信息业、海洋生物医药业、海洋现代服务业等产业，推进国际海洋开发银行、深圳国家远洋渔业基地、海洋新城、蛇口国际海洋城等重大项目建设，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕合作区为主轴，构建“一轴贯通、多区联动”海洋产业区域协同格局，建设全球海洋中心城市。

（二）未来产业重点发展方向

1.合成生物。重点发展合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等领域，加快突破人工噬菌体、人工肿瘤治疗等创制关键技术，推进合成生物重大科技基础设施建设，建设合成生物学研发基地与产业创新中心。

2.区块链。重点发展底层平台技术、区块链 金融、区块链 智能制造、区块链 供应链等领域，推动在技术框架、测评体系、应用规范、跨链互操作等领域形成一批技术标准和规范，打造区块链创新引领区。

3.细胞与基因。重点发展细胞技术、基因技术、细胞与基因治疗技术、生物育种技术等领域，完善细胞和基因药品审批机制、监管体系、临床试验激励机制、应用推广机制，加快建设细胞与基因产业先导区。

4.空天技术。重点发展空天信息技术、先进遥感技术、导航定位技术、空天装备制造等领域，推动航空航天材料及部件、无人机、卫星等技术创新，规划建设国内领先的空天技术产业研发与制造基地。

5.脑科学与类脑智能。重点发展脑图谱技术、脑诊治技术、类脑智能等领域，开展类脑算法基础理论研究与前沿技术开发，推进脑解析与脑模拟重大科技基础设施建设，抢占脑科学领域发展制高点。

6.深地深海。重点发展深地矿产和地热资源开发利用、城市地下空间开发利用、深海高端装备、深海智能感知、深海信息等领域，推进国家深海科考中心、海洋大学等重大项目建设，打造深地深海科技创新高地。

7.可见光通信与光计算。重点发展可见光通信技术、光计算技术等领域，推动建立可见光通信标准化体系，布局一批高价值专利，促进可见光通信技术与光计算技术的应用示范，培育可见光通信技术与应用创新产业集群。

8.量子信息。重点发展量子计算、量子通信、量子测量等领域，建设一流研发平台、开源平台和标准化公共服务平台，推动在量子操作系统、量子云计算、含噪声中等规模量子处理器等方面取得突破性进展，建设粤港澳大湾区量子科学中心。

四、保障措施

（一）建立“六个一”工作体系。完善重点产业链“链长制”，坚持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构，逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”，做到专员负责、挂图作战，精准高效推动战略性新兴产业集聚发展。

（二）完善产业空间保障体系。坚持集中连片、集约节约，突出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，规划建设总面积300平方公里左右的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障。

（三）健全市场主体培育体系。实施培育壮大市场主体“30条”，推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划，培育壮大国家高新技术企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，大力培育“独角兽”企业，形成一批专注于战略性新兴产业集群的“隐形冠军”企业、创新领军企业、未来新兴企业。

（四）创新财政金融支持体系。积极探索多样化、专业化的金融支持战略性新兴产业发展模式，充分发挥财政资金引导作用，优化存量资金结构，打通市、区两级产业基金通道，强化产业专项资金与引导基金协同联动，提升基金管理团队专业化水平，实现“一产业集群、一专项基金”，建设国际风投、创投中心，撬动更多社会资本参与战略性新兴产业集群建设。

（五）强化创新支撑体系。发挥全过程创新生态链整体效应，围绕战略性新兴产业集群和未来产业发展需求，推动政产学研深度融合，前瞻布局建设一批概念验证中心、小试中试基地、公共技术服务平台，加快高水平大学和学科建设，加大战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师等人才培养引进力度，为产业集群建设提供有力的科技和人才支撑。

（六）构建市区联动推进体系。加强对产业集群建设的组织领导，制定出台战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，按照“五年规划、三年滚动、年度计划”原则，加快产业集群发展，市、区联动开展精准招商、产业链招商、以商招商。健全统计监测体系，每半年滚动更新反映世界产业发展趋势和我市推进成效的产业报告，及时总结推广经验做法。

来源：深圳发布