有谁比较清楚郑州最新的限购令

为抑制郑州市房价过快增长，从1月6日起，郑州市将全面实施商品住房限购令，人口过密区限购一套房。

此次限购区域为农业路以南、桐柏路以东、航海路以北、未来路以西区域，未来路与农业路未交界处以中州大道为界，和其他区域实施差异化的限购政策。无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭暂停在人口过密区域购房，只能在其他区域新购1套商品住房。能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在人口过密区域或其他区域暂定只能新购1套商品住房。本市户籍居民家庭在人口过密区域暂定只能新购1套商品住房。

2010年1~11月份商品住房均价为5432元/平方米，较2009年商品住房销售均价4580元/平方米高出了852元/平方米，并且目前房价上涨压力仍然较大。随着区域性中心城市作用的逐步显现，城市化进程的加快，郑州市已成为省内置业的首选目标，外地人在郑州市购房量的增多，既加剧了供求矛盾，又一定程度上抬高了房价。老城区人员密集，扎堆儿现象严重，交通压力极大。此次出台限购令，主要是打击市场上存在的少量投机投资行为，改变目前郑东新区入住率明显偏低现状。

据介绍，今后购房者在签订购房合同的时候，要填写《购房人及家庭成员情况申报表》，两人以上共同购房且共同购房人非同一居民家庭的，应分别填写。不单单是对购房者的申请条件更加严格，开发商及代理销售的经纪机构在签订购房合同前，也要核验购房人的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明等有关资料，并留存加盖企业印章的上述证明复印件。

限购令能否达到平抑房价的作用？市房管局有关负责人表示，此举肯定对购房特别是对投机性的需求会起到很大的抑制作用，使有限的可售的房源，更好地来解决购房家庭的需要，供求得到了调节，对价格肯定会发挥作用。如果有不完善的、限购不到位的地方，评估后再出台新的积极有效的政策。

3月3日，郑州市下发了《进一步加强房地产市场宏观调控工作的通知》，推出包括加快保障性安居工程建设、大力发展公共租赁住房、严格执行限购政策等在内的15条措施，加强对房地产市场的宏观调控，这是“新国八条”在郑州的落地政策。在新版限购令中，严格并细化了限购政策：已有两套房的本地人不能再买房，外地人在郑州最多只能买一套住房。至此，市内五区、郑东新区内全面限购商品住房第二套房，但高新区和经开区不在限购范围。

在“严格执行限购政策”这一条款中规定：自2011年3月4日起，对在郑州市区（含市内五区、郑东新区）已拥有1套住房的郑州户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女），持有郑州市居住证1年以上、在郑州市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非郑州市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的郑州市户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非郑州市户籍居民家庭，无法提供1年以上郑州市居住证或社会保险缴纳证明或个人所得税纳税证明的非郑州市户籍居民家庭，暂停在郑州市区向其售房。

与前不久郑州市出台的限购令相比，这个限购令更严格，将此前未作限制的郑东新区和二手房均纳入限购范围，并明确规定居民家庭包括购房人、配偶以及未成年子女（不包括成年子女），家庭成员中有一人为本市户籍的，可认定为本市户籍居民家庭，居民家庭已拥有住房包括在本市已经完成房屋产权登记的住房和已进行网上签约但尚未完成房屋产权登记的住房。

3月3日，郑州市政府还下发通知，要求省会各金融机构和郑州住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，严格落实“首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准利率的1．1倍”的政策

限购期间，购房人在签订商品住房买卖合同时，应如实填写《购房人及家庭成员情况申报表》；两人以上共同购房且非同一居民家庭的，应分别填写《申报表》。《申报表》应作为购房合同附件。

对房地产开发企业及代理销售的经纪机构在签订购房合同前，应履行对购房人的限购政策告知和购房资格审核义务。核验购房人的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明等有关资料，并留存加盖企业印章的上述证明复印件，核实《申报表》所填信息内容，登录限购商品住房信息管理系统，输入购房人及家庭成员相关信息，同时核验购房人的购房资格。

限购期间，外地人在郑州最多只能购买一套商品住宅。这是1月5日郑州市出台的《关于本市及非本市户籍居民家庭在我市限购商品住房的通知》(以下简称限购令)中规定的。

根据限购令的规定，在郑州市建成区内对人口过密区域(人口过密区域暂定为农业路以南、桐柏路以东、航海路以北、未来路以西区域，未来路与农业路未交界处以中州大道为界)和其他区域实施差异化的限购政策。

具体内容为:能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭在人口过密区域或其他区域暂定只能新购1套商品住房。无法提供这两种证明的非本市户籍居民家庭暂停在人口过密区域购房，只能在其他区域新购1套商品住房。本市户籍居民家庭在人口过密区域暂定只能新购1套商品住房。

“郑州市房管局将建立限购商品住房信息管理系统，购房人在限购期内购买了商品住宅，信息将录入该系统，如果再次购房，将不予办理房产证。”郑州市房管局相关人士表示。

“出台限购令是由于2010年以来郑州市房价上涨过快。”郑州市房管局负责人说。

据悉，随着区域性中心城市作用的逐步显现，郑州市已成为省内置业的首选目标，市场上存在少量的投机投资行为，尤其是目前郑东新区入住率明显偏低；老城区人员密集，扎堆儿现象严重，交通压力极大，亟待政策引导。

“政府出台限购令是为了进一步支持自住型和改善性住房需求，稳定购房预期，抑制投机需求，合理配置资源，建立符合郑州市市情的住房保障体系和商品房体系，形成有效供应，促进房地产持续健康发展。”这位负责人表示。

一位业内人士认为，郑州市高房价更多集中在郑东新区，在人口过密区限购，有可能会在非人口过密区形成购房高潮。他认为，楼市调控需要一个完整的系统工程，当前的症结所在是如何消除老百姓的恐慌性购房心理。限购令出台的实际效果尚待观察。

适度放松限购限贷，郑州房地产能否摆脱低谷？

郑州限购令细则解读

宋建才 摘录自 大河报 | 评论(0) 2011/3/4 17:38:00 [收藏]

继北京、上海、广州、深圳等大中城市之后，省会郑州再次推出楼市“限购令”，自3月4日起,对在郑州市区（含市内五区、郑东新区）已拥有1套住房的本市户籍居民家庭，具备相关条件的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，以及不符合购房条件的非本市户籍居民家庭，暂停在市区向其售房。

据了解，郑州也是新“国八条”出台后再次出台“限购令”的二三线城市中的第16个城市。

限购令解读

解读1

限购范围扩大了

“上次的限购令，只是在郑州市建成区内对人口过密区域（大致在二环以内）限购，这次限购范围扩大到了市区（含市内五区、郑东新区）。”郑州市住房保障和房地产管理局市场建管处处长江文静说，自3月4日起,对在郑州市区（含市内五区、郑东新区）已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女），持有本市居住证1年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。

对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，无法提供1年以上本市居住证或社会保险缴纳证明或个人所得税纳税证明的非本市户籍居民家庭，暂停在市区向其售房。

解读2

存量房列入“限购令”

“上次只是在区域上进行了限购，此次将存量房也列入了限购的要件当中，其中，郑州户口2套，外地户口1套。”江文静说，居民家庭已拥有住房（存量房），包括在本市已经完成房屋产权登记的住房和已进行网上签约但尚未完成房屋产权登记的住房；“不管你家中的现有住房的来源性质，只看购房者在申请购房时，家中拥有房屋的套数。”

解读3

高新区、

经开区购房不受限

“本次‘限购令’的出台，没有涉及高新区和经济开发区。”郑州市住房保障和房地产管理局总经济师代文启说，高新区和经开区都是产业集聚区，商品房的开发量比较少，成交价格也比较低。据2010年的统计，高新区商品房成交量仅占到全市的3%，均价为3400元；经济开发区商品房的成交量仅占全市的1%，均价为3300元。

两区域商品房成交价格还达不到全市的50%，“限购令”对高新区、经开区意义不大，因此，此次划定的限购范围并未涉及高新区和经济开发区。

限购令细则

A

外地人购房 先填“申请表”

“郑州户籍者购房要如实申报相关情况，外地户口者购房，需先填申请表。”江文静说，限购期间，购房人及家庭成员在签订住房买卖合同时，应向房地产开发企业、房地产经纪机构或存量房网签服务窗口（含存量房网上交易签约公共服务示范点）如实申报在本市拥有住房情况，提交身份证明、婚姻状况证明、户籍证明等资料的原件和复印件；非本市户籍居民家庭还应提交本市1年以上居住证明或个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明，并填写“郑州市购房申请表”（以下简称“申请表”），签署“限购住房承诺”。

B

不符限购政策 不予网签住房合同

“审查后，对不符合住房限购政策的，将不予网签住房合同。”江文静说，房地产开发企业、房地产经纪机构或存量房网签服务窗口在办理网上签约手续前，应履行对购房人的住房限购政策?嬷?妥矢窈搜橐逦瘢?⒆鞒鍪槊娉信怠6苑?献》肯薰赫?叩模?康夭?⑵笠怠⒎康夭?突?够虼媪糠客?┓?翊翱诮?悍烤用窦彝ヌ峤坏纳矸葜っ鳌⒒Ъ?っ鳌⒒橐鲎纯鲋っ鳌⒕幼≈っ鳎ɑ蚰伤爸っ鳌⑸绫Vっ鳎┑炔牧细从〖?痈怯≌拢?ldquo;申请表”一并作为合同附件，在办理商品房合同信息备案、房屋所有权转移登记时提交。

C

隐瞒住房状况 损失自行承担

“无论是限购政策还是其他的政策，都会催生提供虚假资料这一现象。”江文静说，此次“限购令”的审查制度，采取的是个人承诺和两级审核制度，作为购房家庭在熟知限购政策的情况下，应该如实申报其家庭的住房状况，以及家庭成员相关信息，在该过程中，因购房人提供虚假材料、隐瞒住房状况造成的损失由购房人自行承担。

目前，郑州市商品住房都已经实现了网上签约，工作人员只需登录信息系统，输入相关购房家庭的资料，就可以直接查出购房家庭的住房情况。

D

未履行告知义务，

卖房企业要担责

江文静说，房地产开发企业、房地产经纪机构或存量房网签服务窗口应当严格执行本通知规定，在售房场所醒目位置公示住房限购政策，供购房人查阅，并切实履行相关责任和义务。对违反本通知规定，或因未履行告知义务，或与购房人串通，提供虚假证明、信息的，一经查实，房管部门将暂停其网上销售签约资格，并将其违规行为记入房地产开发企业、经纪机构和执（从）业人员信用档案。

房地产开发企业、房地产经纪机构因上述行为给购房人造成的经济损失由其承担。

限购令答疑

1

非市场交易行为得房不受限

江文静说，购房人在限购期间因继承、房改购房、拆迁安置、法院判决等非市场交易行为取得住房的，不在限购范围。

2

只查住房套数 不管新旧大小

郑州一市民问，他原来拥有两套住房，但面积都很小，想卖掉一套再买新房，还有机会吗？

江文静说，房管部门在审核其购房资格时，只审核其在购房时拥有房屋的套数，并不会去审核这些房子是何时购买的、新旧程度如何。

3

成年子女可以购房立户

有市民问：跟父母生活在一起，父母名下已经拥有两套房子，还能再买房子吗？

江文静说，此次所限定的户籍居民家庭，包括购房人、配偶以及未成年子女。成年子女可以作为另外一个购房家庭，进行资格审核，购房立户。

4

共有产权住房

共有人自行协商解决

有市民问：共有产权的住房怎么认定？

“都是熟人或亲戚，协商处理共有产权住房，不会有太大难度。”江文静说，非居民家庭成员之间拥有共有产权的住房，可由共有人自行协商并经过公证，将该住房套数确定在其中一个家庭名下，其他共有人在购房时提交公证材料，作为购房资格核查依据。

5

已网上签约的 按原规定办理

“老问题老办法，新问题新政策。”江文静说，购房人在住房限购政策实施前已网上签约的，按原规定正常办理，不受此次“限购令”的影响。

6

暂时限购 而非“停购”

“郑州市作为全国人口第一大省的省会，在加快推进中原经济区和郑州都市区建设过程中，也需要吸引和接纳外地人员到郑州市投资、创业。而且，全国各地实施的都是暂时限购。”代文启说，郑州此次出台的也是暂时“限购令”。

“从2011年1月份的数据来看，近段时间，房地产交易量呈萎缩趋势，除了春节因素外，也跟限购政策的压力有很大关系。”代文启说，去年12月份郑州市出台了相关的房地产政策，今年1月国务院出台了“国八条”，这使得郑州市住房交易量整体下降了近五成。随着这次“限购令”的出台，短期房市的交易量同样会出现萎缩趋势，但成交价格会趋于平稳，在“限购令”实施过程中，政府将会做进一步的分析，并随时根据国家政策进行局部调整。

7

三者具备其一 照样能买房

网友“共和国之辉”说，工资要达到一定数额才会扣个人所得税，但好多在郑州工作的外地户口人员工资根本不够缴纳个人所得税的标准。还有，好多外地人是个体户，没什么纳税证明，也没有办社保。

江文静说，“限购令”中明确说明，持有本市居住证1年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。以上三个条件，只要具备其中的一项条件，即可申请购买住房。

在房地产行业下行和去年水灾、疫情多重原因影响下，郑州楼市在低谷徘徊。今年，郑州出台19条举措来促进房地产行业良性发展。

经过多日的传言后，郑州房地产新政的“靴子”终于落地。

3月1日，河南省郑州市发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（简称《通知》）。《通知》涉及五大项、19条举措，其中包括支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境。

贝壳研究院高级分析师潘浩表示：“郑州市去年遭受了疫情和水灾的双重影响，房地产市场和企业也遭遇了较大的压力。此次‘郑十九条’的出台有助于全面稳定市场、促进合理需求入市以及保障企业现金流稳定，其中对于合理购房需求的界定和支持方式都做出了明确的阐述，具有较强的可操作性。”

适度放松限购，部分情况 取消“认房又认贷”

《通知》中除了延续此前的人才购房、鼓励外来务工人员购房等举措外，最为明显的两个新举措为“满足居家养老需求”和“支持居民改善性住房需求”。

在满足居家养老需求方面，《通知》明确，子女、近亲属在郑州工作、生活的，鼓励老年人来郑州投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称：“该规定实际上就是郑州率先放松了限购政策，即老年人投靠家庭可以新购一套住房，这是无条件的，增加了此类家庭的可购房套数。”

针对改善性住房需求，郑州进行适度的限贷放松。《通知》规定，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

在此之前，郑州规定，在限购区域内，居民的首次购房贷款比例仍为30%保持不变。居民家庭有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，再次购买普通住房，均按照60%的首付比例执行。

“此次郑州成为今年全国第一个在限购限贷方面适度放松的城市，具有行业风向标意义。对于改善性住房需求，郑州放松了限贷的标准，使得此类群体后续可以按首套比例购房，实际上也是降低了购房的首付比例。”严跃进如是说。

此外，《通知》还在改善住房市场供给、加大信贷融资支持等方面提出举措。其中在改善住房市场供给方面，去化周期小于18个月时，适度增加住宅用地供应量；去化周期大于18个月时，适度减少住宅用地供应量。土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20%，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。 在加大信贷融资支持方面，降低个人住房消费负担，引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。

事实上，自从去年年底以来，郑州房贷利率已经下调。中指研究院数据显示，2月份，郑州首套房主流房贷利率为5.39%，二套房为5.64%。

受水灾、疫情影响，郑州楼市陷入低谷

作为河南省省会城市，郑州此次适度放松限购、限贷具有特殊的背景。

2021年下半年，郑州遭遇了特大暴雨灾害和三轮疫情的袭击，给各行各业带来了不利影响。具体到房地产行业，一方面，行业处于下行状态，部分房企“爆雷”，多数房企裁员；另一方面，受到郑州疫情及防汛影响，市内部分项目已经出现了延期交付、停工的情况，两种原因叠加让郑州房地产行业陷入低谷。

从市场供需两端来看，郑州2021年新房销售量相比2018年高峰时期跌幅超过50%。同时，易居研究院百城库存报告提供的数据显示，截至今年2月份，郑州新建商品住宅库存去化周期为21个月。

从房价来看，易居研究院智库中心百城房价报告相关数据显示，郑州新建商品房均价也有所下降，今年1月的均价为14153元/平方米，为近一年来价格的最低。

与此同时，降薪、休假、裁员……郑州房企的日子也越发艰难。以龙头房企建业地产为例，今年春节后，建业地产率先调整组织架构，提出规模要做小，超过一半人员要重返一线。除了龙头地产外，郑州本土小房企更加艰难，其中，名门地产旗下多项目陷入延迟交房、停工，而该公司也发文“全体员工强制休假3个月”。

今年春节过后，郑州房地产行业迎来新形势。2月15日，郑州市代市长何雄在“郑州市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会”上提及房地产行业时候表示，“郑州房地产市场现在遇到一些小困难，将来不会有大问题，市场需求平稳可期，供给侧也在优化调整。”

而上述发言也被业内解读为郑州房地产政策将迎来宽松的信号，而这次郑州出台的19项新举措正是这次发言的实质落地。

“郑州作为中原城市群核心城市，此次‘郑十九条’对其他城市也具有借鉴意义。” 潘浩表示，从年初开始的各城市楼市政策密集发布，正在从中低能级城市向中高能级城市过渡，全国房地产市场整体也处于筑底的过程中。预计楼市“小阳春”将有条件在多地出现。