八项行动推进重点群体创业就业

八项行动推进重点群体创业就业

为向纵深推进大众创业、万众创新，激发创业创新主体活力，新疆维吾尔自治区人力资源社会保障厅、自治区发改委等八部门联合下发《关于印发自治区重点群体创业推进行动方案》。

《方案》聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，通过实施创业环境优化、创业主体培育、创业服务护航、创业培训赋能、创业政策扶持、金融产品助力、创业载体筑巢、灵活就业支持等八项行动计划，最大限度激发市场活力、释放创业创新动力。力争实现每年新增创业4万人，带动就业10万人以上，就业困难人员、返乡入乡人员能够以更加灵活方式实现就业创业增收。

在创业环境优化方面，继续优化企业开办流程，实现企业设立、印章刻制、银行预开户、发票申领、社保医保及公积金开户等一般企业开办事项“全程网办、一网通办”，进一步减材料、减录入量，提高网上办事便利度。持续推进商事制度改革，加强部门间经营主体信息共享。

持续开展万名高校毕业生创业培训圆梦计划，通过创业实训、提供项目指导、风险评估、商业实战模拟等服务体验，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化。深入实施农村创新创业带头人培育行动，举办农村创新创业项目创意大赛。鼓励就业困难人员发展夜间经济、后备箱经济等特色经营。

积极推进公共创业服务标准化建设，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制。组织创业指导、投融资等专家赴地州市开展创业指导，对重点群体创业进行分类指导，提高基层创业成功率。

加强创业培训支持，根据不同创业阶段，有针对性地开展创业培训，对准备创业和创业初期的人员组织开展创业意识、创办企业、网络创业、创业（模拟）实训等培训。

加快落实创业担保贷款及贴息、创业补贴、租金减免、税收优惠等创业扶持政策。提升创业担保贷款担保基金效能，简化担保手续，推动担保基金有效履行代偿责任，对符合条件的按规定免除反担保要求。

用好再贷款再贴现政策，引导金融机构重点支持小微企业，特别是加大对劳动密集型企业的政策倾斜。支持金融机构围绕“稳岗扩岗”创新产品和服务，加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，扩大小微企业覆盖面。

引导小微企业创业创新示范基地聚焦各类创业创新服务资源，为小微企业提供投融资对接、法律援助、专利申请等个性化服务，提高重点群体创业成功率。加强各类创业载体交流合作，为重点群体与创业资源搭建资源整合平台。

支持灵活就业，允许个人经营、非全日制、新就业形态等灵活方式就业的劳动者在常住地公共就业服务机构办理就业登记。设立零工服务专区，鼓励在大型商贸市场、便利店、惠民生活超市等规范管理的社会资源设立零工服务站。

四川省总工会就业服务平台正式上线，上线的目的是什么？

推出“十项行动”助青年就业创业

宁夏回族自治区人力资源社会保障厅决定开展高校毕业生等青年就业创业推进计划，通过实施中小微企业吸纳毕业生就业政策落实、公共部门稳岗扩岗等十项行动，充分挖掘就业渠道，全面释放就业潜能，做实做细就业服务，引导转变就业观念，推动实现高校毕业生等青年高质量充分就业。

实施中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动。

聚焦中小微企业落实各项就业支持政策，将新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，及时推送政策内容。探索“绿色通道”模式，推行补贴线上申办，开展中小微企业政策宣传行活动，上门发放政策清单、服务清单和经办机构清单，告知政策申报流程和经办渠道。

实施公共部门稳岗扩岗行动。

在确保全区“三支一扶”“西部计划”及学前教育、城乡社区、司法协理、乡村医生“四个项目”等招募计划总数的基础上，结合实际扩大科研助理岗位招聘人数，鼓励应征入伍、升学深造。完成事业单位统一招聘面试，完成“三支一扶”招募，募集1万个以上岗位用于高校毕业生到机关事业单位实习和企业见习。

实施高校毕业生等青年创业服务支持行动。

开展创业指导和交流活动指导，组织实施大学生优秀创业项目评选、创业园区参观等活动，开展创业指导师面对面等互动交流，对有意愿创业的大学生提供创业培训等各类创业辅导和创业服务。打造有地区特色的创业活动品牌，提供项目与资金、技术、市场对接渠道。向社会发布创业孵化平台名录，指导孵化平台提供政策代办、成果转化、跟踪扶持、咨询服务等一站式服务。

实施“职引未来”系列招聘行动。

统筹开展百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，逐个高校对接岗位需求，有针对性归集发布岗位信息，组织区内外企业入校招聘。定期组织小型专场招聘会，整合岗位资源进街道、进社区开展定向巡回招聘。

实施公共就业服务进校园行动。

将公共就业服务向校内延伸，开展公共就业服务“六进”校园活动。做好档案转递政策宣传、档案转递和部门间衔接工作，确保档案安全有序转递。银川市、石嘴山市、固原市针对本地区高校集中或高校毕业生专业特殊导致就业压力较大的实际，采取人社局长、就业局长结对帮扶等办法定向送岗位、送资源、送政策、送服务。高校与属地相关部门建立就业服务机构，开展政策咨询、就业指导、创业培训、就业服务等活动。

实施离校未就业毕业生服务攻坚行动。

自治区人力资源开发服务中心将对接自治区教育厅和各高校、技工学校，8月底前完成未就业毕业生实名信息交接，通过失业登记、业务经办、走访摸排等途径，将毕业生纳入登记范围。向高校毕业生发出一封公开信或服务公告，方便毕业生查询求职就业信息。落实实名制帮扶，逐一联系有就业意愿的未就业毕业生，向他们提供职业指导、岗位推荐、职业培训或实习见习。

实施青年专项技能提升行动。

将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。引导鼓励新兴产业、智能制造、现代服务业等领域开展青年职业技能培训，拓展学徒培训、技能研修、新职业和就业技能培训，采取校企合作、订单式、定向式等培训方式，提高入职青年培训后的就业率。以赛提质、以赛问效，探索适合我区职业技能发展的培养路径、专业设置、政校企联动等系统化建设方式方法，引导青年走技能成才之路。

实施就业见习质量提升行动。

继续实施百万就业见习岗位募集计划，重点征集科研类、技能类、管理类、社会服务类实习岗位，开展见习对接活动，提升见习质量和吸引力。积极参与国家级高校毕业生就业见习示范单位创建活动，切实发挥示范引领作用。

实施就业困难结对帮扶行动。

聚焦脱贫家庭、城乡低保家庭、零就业家庭以及残疾毕业生等就业困难人员，建立就业帮扶台账，实施动态管理，制定“一人一策”就业帮扶计划。对离校未就业的毕业生开展结对帮扶，优先提供岗位信息、组织培训见习。针对失业青年，通过登记失业库及时锁定对象，可开设青年就业训练营，开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动。

实施就业权益护航行动。

开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击“黑中介”、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为。加快落实就业报到证取消后的衔接工作，强化信息共享和服务支撑，简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供集体户口落户、社会保险转移接续等服务。

四川省总工会就业服务平台正式上线，其目的主要是通过对接相关政府部门及社会化专业资源，积极构建四川工会就业创业服务生态，推动实现四川工会就业服务常态化、长效化和实名制。

总工会将帮助企业更好的发展。据悉，在四川省总工会就业服务平台的引领下，已在线发布16.78万余个优质岗位、吸引1.44万余家企业入驻，真正实现了企业与工会的对接，有利于求职者与企业有效合作，切实保障了双方利益。利用第三方平台?工会，将会实现入驻?企业?有保障，求职者可以到正规公司工作，大幅度保障其合法权益。另外，对于企业来讲，将会征收到高质量的人才，有利于企业本身的发展。

总工会将针对不同的群众开展不同的就业活动。如在3月至6月开展工会就业创业服务月活动，在6月-9月困难职工家庭高校毕业生开展活动，等等。通过对不同的就业群体，进行服务，实现各阶层求职人员工作的稳定性与高效性。另外，对于企业本身，在在9月至12开展援企稳岗活动，也有较好的督促作用。

总工会采取线上线下相结合的手段提供就业服务。求职人员可将个人简历上传到总公会就业服务平台，由平台进行精准化处理，推送给求职者最适合的各类岗位，另外还可以通过远程视频，进行网上面试，做到最高效率、最节省时间的面试。还可以在平台上查看个人面试结果，避免等待。总工会还将和线下业务联合起来保障求职者的权益，如职工法律维权、职工普惠等各项工会服务。

总工会的上线第一时间开展春节招聘就业服务。主要面向的群体是农民工、快递员等八大群体、困难职工及家庭成员、下岗职工等，并开设专用招聘通道。可通过四川省职工服务网参与此次活动。第一次的线上活动的开展，极大程度解决了劳动者工作的问题，也充分展示了总工会开展招聘就业服务的决心。

总工会平台面向全省会提供三大类就业服务项目。分别是就业招聘、职业技能培训、创业援助。还会开展各求职者在不同月份的定向培养活动，以及不定期开展各类招聘、创业等专题活动。全面培养人才，也为求职业提供求职、创业机会。