成都市纪委书记刘光辉：靠行贿受贿获得的发展，都是不可持续的

封面新闻·华西都市报记者曹笑

6月9日下午，成都市纪委监委召开推进营商环境建设工作座谈会。成都市委常委、市纪委书记、市监委主任刘光辉主持会议并讲话。

参加座谈会的有，成都市纪委监委领导班子成员及相关厅（室）负责人，还有成都市委组织部、成都市公检法司、经信、商务、市场监管、新经济委、网络理政办等单位的负责人。

座谈会的主角，是15名不同类型企业、市场主体的代表。包括4家成都市属国有企业的“一把手”，即成都产业投资集团、成都文旅发展集团、成都益民投资集团、成都交子金融控股集团的党委书记、董事长；另外是8家成都本土民营企业家代表，包括成都红旗连锁股份有限公司党委书记、董事长、总经理曹世如，成都彩虹电器（集团）股份有限公司总经理刘斌，等等；此外，还有招商蛇口成都公司、延长壳牌（四川）公司、中粮可口可乐四川公司的代表。

封面新闻·华西都市报的记者，全程目击了整个座谈会。座谈会气氛热烈，当天下午持续了整整三个半小时。

纪委监委内设机构将增加新的职责：对接民企和外企

座谈会伊始，刘光辉就坦言：把大家请来，是落实市委关于开展“促发展、惠民生、防风险”调研实践活动要求，主要是想听一听大家对纪检监察机关进一步推进优化营商环境建设、推动构建亲清政商关系、更好服务保障企业健康发展的意见建议，也听一听大家在企业发展中遇到的问题和困惑，同题研商、找出解决路径。

刘光辉首先请企业负责人发言：“发言没有先后排名，有同感了可以随时插话。”

京东方科技集团高级副总裁、成都区域办公室总经理秦向东，第一个发言。秦向东说，凭借出色的市场表现,京东方实现了飞速增长，2021年首次跻身世界500强，目前排名第307位。在讲了面临的诸多国际国内复杂局势后，他说：“公司的韩籍专家，没有社保，在成都暂时买不了房”；说完问题，他还建议：纪委能否设立一个服务、联系大企业的专门窗口？来协调公、检、法等政府部门，解决企业遇到的具体问题？比如知识产权、商标、商业机密泄露等等。

刘光辉认为秦向东提得很好：“我们要记下来，拉个清单，做得到的、尽量去做；做不到的，我们向市委汇报，看能否出台统一政策。”

对于秦向东“纪委设立专门窗口联系大企业”的建议，刘光辉回答：我们的第七纪检监察室联系对接国企，但对民企外企，目前还没有专门的内设机构，“这个，我们要研究一下。”

有意思的是，第八个发言的延长壳牌（四川）石油有限公司政企发展总监赵熙蒙、第十一个发言的成都益创教育科技文化实业有限公司董事长蒋小兰，都提到了类似建议：与纪委监委建立长效沟通机制，以破解企业发展过程中遇到的“中梗阻”。

主持人看着成都文旅发展集团党委书记、董事长张斌说，你们有什么可以找七室，民企外企就不知道该找谁了，“我看，七室联系国企，也可以新增联系民企和外企。”“还有，在我们现有巡察组基础上，针对企业，专门增设几个机动巡察组，巡察营商环境，通过到企业中去‘以下看上’的方式，发现一些制度性、根源性、顽固性问题。”

——据封面新闻·华西都市报记者了解，如果成都市纪委监委第七纪检监察室真的新增了联系外企、民企这个职能职责，就这一点，将是重要探索；而如果真的针对营商环境建设开展机动巡察，也是具有独创性的。

柔性执纪首错不罚或轻罚像对待孩子犯错一样不搞不教而诛

成都阳光铝制品有限公司总经理廖健、成都彩虹电器（集团）股份有限公司总经理刘斌、延长壳牌（四川）石油有限公司政企发展总监赵熙蒙，先后在发言中都提到“柔性执法”的问题：多给企业一些包容，首错不罚。“不是刻意去违规犯错的，能否只批评教育、不罚？”

刘光辉认为这个观点很值得相关部门深思：“首错罚不罚？我个人认为可以不罚，要罚也是轻罚。首次可以警告，像孩子第一次犯错一样，给他讲清楚其中的厉害关系和缘由。”“你们说的柔性执法，在纪委这边，是‘柔性执纪’。我们要具体情况进行具体分析。”“对国企、民企，要一视同仁，爱长子、也爱幺儿。”

刘光辉说，不能轻易去叫停企业，“因为一些小事，你就把企业停了，这不行。不能因为一个分公司的事、就关了总公司，不能因为一个零部件就关了整台机器。”

党建工作是企业制胜法宝

红旗连锁党委书记、董事长、总经理曹世如，彩虹集团总经理刘斌，成都川商投朋锦股权投资基金管理有限公司总经理石建昌，等等，都提到了成都本土民企面临的最大问题，是如何做大做强、如何提档升级。

主持人认为，做得好的企业、生命力旺盛的企业，一定是党建工作跟上了的，民企也不例外。“东西南北中，工农商学兵，党领导一切。党员是先锋队，一切艰难险重，都是党员顶上去、冲在前。党员会先为公司考虑，乐意为公司奉献。就像曹世如大姐的红旗连锁，现在越做越大、越做越好，我们谁不是红旗连锁的客户呢？红旗连锁的党建工作做得好，曹世如大姐还是二十大代表，她的公司，一定能做得更好。”“党建工作不好的企业，做不了多久可能就会作鸟兽散了。”

刘光辉说，无论是国企还是民企，都应该把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，持续增强企业的核心竞争力。“企业内部，要进行依法经营、爱岗敬业、勤俭节约、社会责任的宣传教育，要进行企业自己的纪律规矩教育。这些缺失了，一定是不可持续的企业，更不可能做大做强、提档升级。”

政商关系：企业靠行贿获得的发展，是不可持续的

成都万和众智科技有限公司董事长毛熠、中粮可口可乐四川公司总经理助理林雨婷、招商蛇口成都公司副总经理刘洪彬等，发言中讲到了政商关系。

刘洪彬讲，成都的营商环境已经很不错，但与深圳相比，成都监管偏严，“成都的执法部门、审批部门，还是比较强势。”

刘洪彬的发言简短，但主持人觉得讲得很实，“成都的营商环境，与深圳比有差距。但成都自古以来，就是贸易非常发达的地方，你看成都的街名，就证明了这一点，羊市街、牛市口、骡马市、草市街……，两宋时期就形成了著名的‘十二月市’，一月灯市、二月花市、三月蚕市……，成都历来高度重视营商环境，目前正在制定‘营商环境建设5.0版本’。我们纪检监察机关，也主动参加到了营商环境这项工作当中。”

关于亲清政商关系，刘光辉说身为执纪者、执法者、政策制定者，一定要给企业营造一个良好的发展环境，这才是“亲”；这个过程中，干部与企业家的关系，要清清白白，这就是“清”。“亲”是发展环境，“清”是交往界线，很多人处理不好二者关系，最后难免出事。

刘光辉还讲到：成都正全覆盖开展“普规普纪”教育，引导和督促广大党员干部、公职人员知规知纪知法、守规守纪守法。“从严查纠服务企业过程中的形式主义、官僚主义等问题，坚决查处党员干部、公职人员在服务保障企业中以权谋私、吃拿卡要、利益输送等。”

“作为纪委书记，我有几句话今天一定要讲。”会场的气氛一下子变得很凝重，“与政府官员打交道，千万不要以行贿的方式去获取资源和发展优势，那样的代价太沉重了。”“向多人行贿、多次行贿、巨额行贿、长期行贿的人必须，也一定会严厉打击！”“企业靠行贿获得的发展，是不可持续的！”

座谈会一直持续到下午六点。由于时间关系，与会的4家成都市属国有企业的“一把手”，进行的是书面发言。

封面新闻·华西都市报记者事后采访了几位参会的企业家，“被纪委的诚意感动”“在成都做企业更有信心了”，是他们的共识。

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