全是坑！“免费游”专门针对中老年人！省文旅厅厅长：露头就打，绝不姑息

原标题：全是坑！“免费游”专门针对中老年人！省文旅厅厅长：露头就打，绝不姑息！

来源：齐鲁网

山东广播电视台

《问政山东》第102期

问政山东省文化和旅游厅

山东省文化和旅游厅

相关负责同志来到节目现场

接受问政

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网上订票却要线下换票，

4A级景区不智慧

省文旅厅厅长：预约功能年底前全实现

手机网上购票已经成为很多游客的习惯，记者调查中却发现，游客在网上购买的淄博周村古商城景区通票，却进不了门。

淄博周村古商城景区游客告诉记者：“手机上只是网上订购，还得换票，不能直接电子刷进去”。

根据周村古商城景区要求，网上订票成功后需要到景区专门的取票点取纸质门票。

淄博市临淄区中国古车博物馆也需要到窗口取票，而在检票口有电子检票闸机却没有投入使用，仍需要通过人工检验纸质票。博物馆工作人员表示：“ 检票闸机安了一年了还没使用，60岁以上老人核对身份证，遇到大型旅游团则需要一个个地看，非常累。”

在惠民县魏集古村落旅游区，如果进入景区，同样要求窗口换票加人工检票。几台带人脸识别的电子闸机已经建好，却并没有投入使用。

惠民县魏集古村落景区工作人员表示：“ 智慧景区这块，我们闸机系统下一步还要进行升级，现在还没升级。刷脸刷身份证实际上那个就需要两万块钱，但是现在还没有做。”

针对节目中反映的问题，山东省文化和旅游厅厅长王磊表示：“片子里反映的问题，在一些区域是存在的。主要的原因是，线上的预约系统和线下系统没有实现有效对接。下一步我们将会加强智慧文旅平台建设，按照计划不断升级提升，4A级景区的预约功能在今年年底要全部实现。”

2

缺资金+缺场所+不列入县级预算 非遗传承频遇难题 省文旅厅：资金向困难项目倾斜

非物质文化遗产是我国优秀传统文化的重要组成部分，为了加强非物质文化遗产的保护，国家制定了《非遗法》，省里也制定了《非遗条例》。我省非物质文化遗产资源非常丰富，但在传承保护过程中却面临着一些困难。

左手顶着大钹，夹着卡条，右手打着竹板，半唱半说着警世词调。这就是国家级非物质文化遗产山东落子。金乡县的张青敏是这一项目的代表性传承人，之所以选择在农田演唱，是因为张青敏的传承场所实在找不到一块空闲的地方。

1999年，张青敏曾在这里办过家庭餐饮业。为了发扬传承山东落子，他在自家饭店搭起表演落子的舞台，使经营和演出相互补充，相互促进。后来饭馆关闭，张青敏失去了重要的经济来源。国家和省里给传承人补助的一年26000元经费，已经承担不了学徒吃住的费用，他只好外出打工补贴家用。之后学落子的人和唱落子的舞台越来越少，张青敏有点心灰意冷。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》第六条规定：县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将保护、保存经费列入本级财政预算。第三十条规定：县级以上人民政府文化主管部门根据需要，可以采取下列措施，支持非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人开展传承、传播活动。一提供必要的传承场所，二提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动。

那么，当地的主管部门有没有相应的配套扶持政策呢？金乡县非物质文化遗产保护中心工作人员告诉记者：“县里没有专门设传承人经费。他虽然是国家级传承人，但这两年落子已经没有资金了。”

在聊城东昌府区道口铺街道新郭庄村，我省非物质文化遗产传人郭太星也很苦恼。郭太星是我国四大名砚之一——澄泥砚东昌澄泥烧制技艺的第13代传人，也是这一技艺的山东省省级非物质文化遗产代表性传人。

郭太星烧制的这种玉泥砚以细致的黄河泥渍为原料，就地取材于枣木，烧制温度高，有独特窑变花纹。它脱胎于泥，质地似玉，在国内外颇受喜爱。在传习方面，上海和杭州等城市给郭太星提供了支持，当地给提拱了免费的传习所，参加一些活动也有一些补贴。

但在起源地聊城，这项非遗技艺传承却遇到了困难。郭太星告诉记者：他们收集的制作澄泥的一些东西，包括一些和泥的工具，在这些简陋的场所存放，一直在损坏。他们已经搬过来第五个场地了，下一步也不知道还会不会从这里搬出去，他们从内心里希望有一个固定的场所，进行传习传承。

聊城市东昌府区文旅局作为主管部门能不能给郭太星提供帮助呢？聊城市东昌府区文旅局非遗保护中心工作人员是这样回复的：“每个项目都是自己想办法，我们也没见过什么世面。我们就做挖掘、申报的这些工作，你们说让我们拿着多高的眼光，去帮你们发展去，我们达不到。”

除了没有固定的传承场地，记者还了解到，郭太星虽然拿到了省里给的每年6000元的传承人经费补助，但是区一级却没有给他经费支持。

针对片中反映的非遗传承遇难题的情况，山东省文旅厅厅长王磊表示：“非物质文化遗产和物质文化遗产一样，都是中华优秀传统文化的一个重要的组成部分，是非常珍贵的不可再生资源。如果非遗消失了，确确实实我们都非常痛心。这样的项目，需要各级政府给予更多扶持。我们现在工作重点，也是把有限的资金向困难的项目来倾斜。”

3

“免费游”全是坑 专门针对中老年人 省文旅厅厅长：露头就打 绝不姑息！

在乳山滨海新区集市上的一个旅游报名摊位，报名点负责人介绍，在当地旅游分两种，一种是自费纯玩，一种是免费游。而免费游不仅不收取费用，还给游客返钱，最多的一天返500块钱。不过这个有年龄限制，得够50周岁。再就是，得配合进店，听课，购物。

除集市外，在一些海边休闲场所也有人推销免费游。推销人员告诉记者：养马岛一个人返150元。

个别旅行社也有免费游的线路。乳山滨海新区某旅行社工作人员告诉记者：前段时间旅游局查得严，不能写免费。

记者调查发现，返钱比较高的免费旅游线路针对的都是50岁以上的中老年人群体，夫妻共同或者单一女性才能报名，拒绝单一男性。免费旅游，到底是否真免费呢？

7月1日，记者设法登上了一辆免费游的大巴车。旅行第一天，大巴车带着三四十名老人去了牟氏庄园、蓬莱阁两个景点。

第二天上午，免费旅游团开始了旅行的第二项活动，这次不是逛景点，而是听课、购物。在第一个购物点，现场推销的产品是蓬莱当地一家企业的海参冻干粉。宣购过程分为了三个环节：宣讲员讲述，视频宣讲以及现场产品推销。

在现场，海参冻干粉宣购会讲解员是这么说的：“一个周期就三盒，3980块钱舍不舍得花？3980块钱舍得花的请举手。”

一位游客透露，大部分游客都购买了推荐产品，平均花费在4000元以上。随后，记者把情况反映给了乳山市文化和旅游局市场科的工作人员。

工作人员表示：他们一直在打击这种行为，但6月28日去的时候，一个没发现。针对当地违规免费游难治理的情况，他们会进一步加强治理。

对于片中反映的这种针对50岁以上老年群体的“低价游”“免费游”，山东省文化和旅游厅厅长王磊表示：“低价游，明显低于旅游的成本，这是违法行为，绝不姑息。按照相关法律，对于这种旅行社要没收非法所得，如果强迫交易，触及刑法，还要移送有关部门来进行处置。”

4

乡镇文化站“缺人” 省文旅厅：强化专职专用 弥补人手不足

6月21日下午，记者来到菏泽市牡丹区沙土镇综合文化站，发现本该开门的文化站却大门紧锁。在一旁的政务中心，记者找到了负责开门的工作人员。这位工作人员让记者稍等一会儿，她正在给一位村民办理审批手续。

原来，这位工作人员不是专职的文化站员工。忙完审批工作后，她带领记者来到了文化站。进入屋内，这里有图书区域，也有娱乐室，但沙发上一层土却暗示这里好久都没有人使用了。这位工作人员介绍，娱乐室里面有电脑，自己没带钥匙，打不开。

然而，记者发现，“娱乐室”的门并没有上锁。推开门，里面并不是娱乐室，是一个走廊。

随后，记者找到沙土镇文化站站长了解情况。这位负责人告诉记者，文化站只有4个人，包括专职、兼职各两人，但沙土镇人口有10万人之多，很多文化工作开展起来有难度。

牡丹区沙土镇政府工作人员说，因为工作很多，所以一个工作人员兼好几个口的工作。就是一专多能，也干宣传、综治、信访等工作。

安丘市景芝镇文化站也存在同样的问题。文化站站长告诉记者，他们文化站没有单独的场地。目前站上在编人员6人，但人员都进入社区工作，光社区的事就太杂太乱，基本没有时间顾及文化站的工作。

缺编少编、混岗混编，乡镇文化站站长兼任乡镇政府其他岗位职务的情况也存在于五莲县石场乡文化站。乡政府工作人员对记者说，文化站长借调走了。他们现在不开展文化站工作，忙着干别的事。

中华人民共和国文化部第48号令《乡镇综合文化站管理办法》规定，文化站在岗人员退休或被调离、辞退后，应及时配备相应人员，确保文化站正常工作不受影响。而五莲县石场乡却因为文化站站长被抽调，不再开展文化活动。那么作为乡镇文化站的主管单位——五莲县文旅局了解情况吗？

五莲县文旅局文化科工作人员介绍，文化站有可能是两个人或者几个人，但几乎都不干文化工作。五莲县文化方面考核是5分，满分1000分。工作人员就算天天忙活，也就只挣5分。

在问政现场，省文旅厅厅长王磊表示：现在每一个乡镇的文化站，都有一到三名不等的专职工作人员，下一步要专职专用。另外可以采取政府购买服务的方式，也是对人手力量不足的有力补充。一些县区正在尝试这样的做法，通过县和乡镇共同安排经费的方式，来购买公共服务。

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街头艺人需规范 省文旅厅：文旅部门有责任和义务进行管理和引导

2019年，山东省人民政府办公厅发布关于加快推进夜间旅游发展的实施意见，要求各市从供需两端发力，营造高品质夜间文化旅游消费环境，加快形成夜间旅游经济体系。进入盛夏，丰富多彩的文化娱乐活动点亮了很多城市的夜生活。

夜幕降临，在烟台大学东门海边，有几位街头艺人正在唱歌。记者了解到，因为没有相关标准，街头艺人们选择怎样的表演方式都由自己来决定。除了表演方式和表演内容，对于表演地点的选择也让一部分街头艺人感到头疼，有时会遇到被驱逐的情况，一些适合表演的地方经常会出现“抢地盘”的局面。

针对这一情况，记者向烟台文化和旅游部门进行询问，工作人员表示对于街头艺人的管理、规范还没有出台相关规定。

面对缺乏管理导致的一系列问题，很多街头艺人表示，他们十分期待街头表演能够更加规范化。

在问政现场，山东省文化和旅游厅厅长王磊表示：街头艺人对于活跃夜间文化生活肯定是有作用的。街头艺术和街头艺人，可以促进夜间的文旅消费，促进夜间经济的发展，也可以丰富老百姓的生活，是一种非常好的方式。

针对具体问题，烟台市文化和旅游局局长张祖玲也给出了答复：街头艺人们希望得到规范管理的诉求非常合理。街头文化表演，事关文化、城管。文化部门主要管起来，出台相关的指导意见，把街头艺人演出地点、时间、演出方式作出规范。一方面抓好引导和管理，一方面抓好服务。

山东省文化和旅游厅厅长王磊还说：“街头表演，作为一种新生的文化现象，它代表着一种潮流和趋势，也能够满足群众对美好文化生活向往的需求。我认为作为文化部门，是有义务也有责任去做进一步地规范服务和管理。”

综合整理自齐鲁网·闪电新闻

本文编辑：王雪燕

审校：侯峰

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